發布時間：2021-08-18 00:13:20
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為加強我省建設工程消防設計審查驗收管理，規范建設工程消防設計審查驗收行為，我廳出臺了《山東省建設工程消防設計審查驗收實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）。現將有關情況說明如下。
一、出臺背景
自2019年4月承接消防設計審查驗收工作以來，住建部相繼發布了《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規〔2020〕5號），對消防設計審驗工作職責、工作程序進行了明確，為消防設計審驗工作提供了基本依據。根據實際調研情況，各地市不同程度的存在審驗標準不統一、審驗程序不規范等問題，為進一步明確各級建設工程消防設計審查驗收主管部門開展消防設計審查驗收的工作方式、辦事程序，明晰監督管理責任和制約機制，細化規范我省建設工程消防設計審查驗收行為，強化各方主體責任，保證建設工程消防設計、施工質量，啟動了《實施細則》編制工作。
二、起草過程
質安處、設計處和消防技術中心在充分收集各相關省份先進做法，調研了解了各市消防審驗工作開展情況，深入查找了消防審驗工作中存在的“難點”“痛點”“堵點”問題，傾聽了各市對出臺文件的相關訴求和建議的基礎上，2021年3月完成《實施細則》初稿，4月中旬征求了廳有關處室、單位以及16地市有關主管部門的意見，并向住建部節能科技司消防處作了匯報。5月初，向省內有關設計、科研、施工圖審查、消防技術服務機構以及有關行業學會、協會等68家單位、團體征求了意見，共征集意見建議102條。5月14日至6月13日，在廳門戶網站向社會公開征求意見。
三、主要內容
《實施細則》共6章40條，內容包括：總則、特殊建設工程的消防設計審查、特殊建設工程的消防驗收、其他建設工程的消防驗收備案與抽查、能力建設與監督管理、附則。
（一）明確職責范圍。省住房城鄉建設廳負責指導和監督全省建設工程消防設計審查驗收工作，并負責特殊建設工程的特殊消防設計專家評審組織工作。設區的市、縣（市、區）人民政府承擔消防設計審查驗收工作職責的住房城鄉建設主管部門、行政審批等部門（以下統稱消防設計審查驗收主管部門）依法承擔本行政區域內建設工程消防設計審查驗收工作。
（二）明確消防設計審查驗收工作開展形式。消防設計審查驗收主管部門可以通過向社會力量購買服務的方式委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防設計技術審查和消防驗收；可以邀請專家協助參與消防設計審查驗收的具體工作。
（三）明確建設工程消防驗收前需進行消防查驗。建設單位應從施工完成情況、資料檔案的完整性、工程質量分部分項驗收情況和設施性能、系統功能等方面進行查驗，從而保障消防工程的質量與消防驗收的順利開展。
（四）明確建設工程消防設計審查驗收流程。對特殊建設工程明確設計審查和驗收的主要步驟及辦理要件。對其他建設工程明確消防驗收備案流程及要件，確定備案抽查抽取比例。
（五）加強能力建設。加強省級以及市級消防設計審查驗收專家庫建設。加強有關人員的專業技術能力培訓。要求從事建設工程消防設計審查驗收的工作人員，以及建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員，應當具備相應的專業技術能力。
（六）加強監督管理。明確各級住房城鄉建設部門應加強對房屋建筑和市政基礎設施工程涉及消防的分部分項工程施工的監督管理。明確有關單位對消防設計、施工質量的主體責任，建立健全有關單位和從業人員的信用管理制度。
