發(fā)布時間：2019-01-19 11:43:26
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山東省環(huán)境影響評價機構(gòu)技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為營造公平公開的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，充分發(fā)揮中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用，整體提升技術(shù)服務(wù)市場的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》、《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理的意見》（環(huán)辦[2014]24號）、《山東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法》（魯環(huán)發(fā)〔2018〕190號）、《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法》（魯環(huán)發(fā)〔2018〕191號）等制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范實施對象為持有生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》、在山東省開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評價機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評機構(gòu)”）。
第三條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，承擔相應(yīng)社會責任，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔環(huán)評業(yè)務(wù)。
第四條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)當提高服務(wù)意識，加強質(zhì)量管理，積極開展環(huán)保管家或“保姆式”服務(wù)，自覺接受各級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理，如實提供有關(guān)情況和材料。
第二章 規(guī)范事項
第五條 環(huán)評機構(gòu)在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)受建設(shè)單位（業(yè)主）委托，開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價中介服務(wù)工作，編制的環(huán)評文件應(yīng)符合環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則等要求，具體服務(wù)事項應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）接受建設(shè)單位（業(yè)主）委托編制環(huán)境影響評價文件；
（二）提供建設(shè)項目涉及的環(huán)保法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等技術(shù)咨詢；
（三）指導(dǎo)建設(shè)單位（業(yè)主）提供開展環(huán)評工作所需的工程內(nèi)容和建設(shè)方案等資料，包括原輔材料、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、裝備和相關(guān)技術(shù)等資料；
（四）編制提交符合審批要求的環(huán)境影響評價文件。
第六條 在環(huán)評文件編制、審查及審批后，環(huán)評機構(gòu)應(yīng)全過程為建設(shè)方提供必要的技術(shù)服務(wù)，并在建設(shè)項目設(shè)計、建設(shè)和運行、群眾信訪答復(fù)等工作中做好必要的配合工作。
第三章 廉潔從業(yè)
在山東省從事環(huán)評中介服務(wù)工作的環(huán)評機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)、廉政建設(shè)規(guī)定以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向社會公開作出廉潔從業(yè)和服務(wù)承諾，自覺維護環(huán)評機構(gòu)形象。
第八條 環(huán)評機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴守職業(yè)底線，堅持廉潔從業(yè)，定期開展廉潔從業(yè)教育，強化思想防線，營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
第四章 行為準則
第九條 環(huán)評機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的行為準則，具體應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定要求承擔環(huán)境影響評價工作，并由登記于本環(huán)評機構(gòu)的環(huán)評工程師主持具體建設(shè)項目環(huán)評工作。
（二）及時告知建設(shè)單位（業(yè)主）開展并完成建設(shè)項目環(huán)評文件編制所需的應(yīng)由建設(shè)單位（業(yè)主）提供的項目相關(guān)基礎(chǔ)性資料、支撐文件和需要配合的工作內(nèi)容。
（三）不出租、不出借環(huán)境影響評價資質(zhì)證書，不在本人未參與編制或?qū)徍说挠嘘P(guān)環(huán)評文件中署名或簽字；不弄虛作假，不歪曲事實，不隱瞞真實情況，不編造數(shù)據(jù)信息，不給出有歧義或誤導(dǎo)性的環(huán)評結(jié)論。
（四）不承諾、不暗示保證項目是否通過環(huán)評審批。保證具體項目環(huán)評負責人參加評審會，并由本項目環(huán)評負責人或主要編寫人員匯報環(huán)評文件內(nèi)容。
第五章 服務(wù)時限
第十條 根據(jù)2018年山東省環(huán)境保護廳《關(guān)于公布山東省環(huán)境保護廳政務(wù)服務(wù)事項中介服務(wù)項目清單的公告》，在山東省范圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用實行市場調(diào)節(jié)價，服務(wù)時限由雙方協(xié)商約定。
第十一條 各環(huán)評機構(gòu)須遵守環(huán)評中介服務(wù)工作時限的原則規(guī)定和服務(wù)合同約定，按時完成環(huán)評文件編制。嚴格落實環(huán)評文件的項目負責人制度，為建設(shè)項目投資主體提供規(guī)范、全面的環(huán)評咨詢服務(wù)，切實提高服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量，并對環(huán)評結(jié)論負責。
對簽訂環(huán)評中介服務(wù)合同后因建設(shè)項目選址、規(guī)模等發(fā)生重大變化以及其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致環(huán)評文件無法按期完成編制的，環(huán)評機構(gòu)要主動與建設(shè)單位溝通，對后續(xù)工作、完成時限取得一致意見并按約定時限完成。
第六章 服務(wù)流程
第十二條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)建立環(huán)評工作質(zhì)量保證體系，實行環(huán)評工程師和環(huán)評機構(gòu)雙重把關(guān)的質(zhì)量審核機制，制定并實施機構(gòu)內(nèi)部環(huán)評文件質(zhì)量審核制度和流程，認真分析、審核協(xié)作單位提供的相關(guān)技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，修改完善后提交環(huán)評文件。
第十三條 在建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中，環(huán)評機構(gòu)應(yīng)及時提醒建設(shè)單位根據(jù)信息公開相關(guān)要求，適時開展公眾公眾參與工作，具體內(nèi)容按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》執(zhí)行。
第十四條 環(huán)評機構(gòu)負責環(huán)評文件報批過程中環(huán)保部門或技術(shù)評估機構(gòu)對報告書（表）提出意見的修改完善工作，專家評審會后修改時限不超過3個工作日。
第十五條 環(huán)評機構(gòu)應(yīng)加強對本單位環(huán)評業(yè)務(wù)人員的管理，開展業(yè)務(wù)考核與質(zhì)量監(jiān)督，并定期進行環(huán)評業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七章 附則
第十六條 本規(guī)范內(nèi)容列入環(huán)評機構(gòu)日常考核和年度抽查考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為本省對環(huán)評機構(gòu)日常管理、備案管理的重要內(nèi)容，上報生態(tài)環(huán)境部作為環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理參考，并納入本省環(huán)評機構(gòu)及環(huán)評人員誠信體系建設(shè)內(nèi)容。
第十七條 涉及省級政務(wù)中心受理的除輻射類之外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審查審批內(nèi)容的執(zhí)行《山東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法》，涉及環(huán)評文件質(zhì)量考核內(nèi)容時，執(zhí)行《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法》。
第十八條 本規(guī)范標準由省環(huán)保廳負責解釋。
第十九條 本規(guī)范標準自印發(fā)之日起施行。
