發(fā)布時間：2019-01-19 14:46:51
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1月1日起，新修訂的《山東省環(huán)境保護條例》正式開始施行。關(guān)于按日連續(xù)處罰，條例列舉了幾種情形，將以逃避監(jiān)管的方式排放污染物、建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評開工建設(shè)等情形列入處罰范圍。2日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳召開的座談會上了解到。
這幾種按日連續(xù)處罰情形具體包括：超過排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染的；未按照要求取得排污許可證，違法排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；應(yīng)進行環(huán)境影響評價審批的建設(shè)項目，未經(jīng)審批即開工建設(shè)的；對危險廢物未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的等。
為防止排污單位繼續(xù)偷產(chǎn)偷排，條例還提出，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止生產(chǎn)用電的措施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
壓實企業(yè)的污染防治主體責(zé)任。條例增加了重點排污單位依法安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的規(guī)定，并要求監(jiān)測設(shè)備正常運行，建立環(huán)境管理臺賬等。未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的；未按照規(guī)定進行人工監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；未按照規(guī)定建立、保存環(huán)境管理臺賬或者臺賬記載內(nèi)容不完整、弄虛作假等情形，將被處二萬元以上二十萬元以下罰款。
對第三方機構(gòu)的誠信經(jīng)營義務(wù)加嚴了法律責(zé)任。環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、污染治理機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的第三方機構(gòu)，未依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負責(zé)人處一萬元以上十萬元以下的罰款。
提出實行環(huán)境信用評價制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位和提供環(huán)境服務(wù)的第三方機構(gòu)等遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)情況和履行環(huán)境保護責(zé)任等信息納入環(huán)境信用評價體系，并將評價結(jié)果作為政府采購、公共資金項目招標投標等工作的重要依據(jù)。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。條例拓寬了公眾參與渠道，強化環(huán)境信息公開和公眾參與機制，專設(shè)一章進行重點規(guī)范。
